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2021年，人社部等4部门发布的《关于做好严寒天气下劳动者权益维护有关工作的通知》指出，“指导企业对严寒天气作业劳动者给予适当岗位津贴”。去年，相关部门发布《工作场所高温和高寒天气劳动者权益保障制度（参考文本）》，其中明确指出，“安排职工在室外-25℃以下高寒天气连续作业4小时以上，向职工发放高寒津贴。高寒津贴标准按照当地标准执行。”

基于此可知，对劳动者享有的低温津贴，国家层面已作出较为密集的制度安排。而在地方实践层面，一些地方已探索推进黄岛区免费电影入口，比如吉林、山西、内蒙古、新疆等地都明确了较为详细的发放标准。但从户外劳动者反馈看，低温津贴发放仍有不小的改进空间。上述报道就指出，“仅少数受访者表示‘收到了低温津贴’，其余受访者均表示‘不了解’”。